División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 15819 01 de diciembre, 2016 DCA-2996 Señora Glenda Ávila Isaac Proveedora Institucional SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO gavila@sfe.go.cr Estimada señora: Asunto: Aprobación del contrato No.000003-2016 y adenda No. 001-2016 para la construcción de obras varias en oficinas centrales del SFE, suscrito entre el Servicio Fitosanitario del Estado y la empresa Constructora Navarro y Avilés S.A., producto de la Licitación Pública 2015LN-000004-10900, por un monto de ¢924.800.000,00. Damos respuesta a su oficio DAF-PI-443-2016, del 25 de agosto del presente año, recibido en esta Contraloría General de la República al día siguiente, mediante el cual se remite solicitud de refrendo al contrato descrito en el asunto. Esta División de Contratación Administrativa requirió información adicional a la Administración contratante mediante oficios Nos. 11436 (DCA-2204) del 01 de setiembre del 2016, 12427 (DCA-2397) del 23 de setiembre del 2016, 13828 (DCA-2659) del 24 de octubre del 2016 y 15204 (DCA-2888) del 17 de noviembre del 2016, los cuales fueron atendidos mediante los siguientes oficios sin número del 07 de setiembre de 2016, DAF-PI-0542-2016, del 06 de octubre de 2016, DAF-PI-616-2016, del 03 de noviembre de 2016 y DAF-PI-684-2016, del 22 de noviembre del presente año. Por disposición del artículo 8 del Reglamento de Refrendos, se tiene por acreditado lo siguiente: 1. La certificación de contenido presupuestario del 26 de agosto del presente año, suscrita por el Lic. Henry Vega Vega, Jefe de Departamento Administrativo Financiero, del Servicio Fitosanitario del Estado en la que se hace constar que se cuenta con doscientos treinta y cinco millones trescientos sesenta y siete mil ochocientos cuarenta y dos colones con seis céntimos (¢235.367.842,06) para la ejecución de este contrato en el periodo presupuestario 2016 (folio 2 ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 15148 16 de noviembre, 2016 DCA-2873 Señora Arlet Vargas Morales Directora Ejecutiva a.i. Servicio Fitosanitario del Estado Estimada señora: Asunto: Se otorga autorización al Servicio Fitosanitario del Estado, para contratar en forma directa a la empresa J & G Ingenieros Asociados, S.A. para la realización de la reparación y mejoras en el sistema de extracción de capillas del Servicio Fitosanitario del Estado, por un monto máximo de ¢25.375.261,61 y para la instalación de los aires acondicionados por un monto máximo de ¢2.310.492,93., hasta por un máximo de cuatro meses. Nos referimos a su oficio No. DSFE.738.2016 del 20 de setiembre de 2016, recibido en fecha 26 de setiembre, del presente año, en esta Contraloría General de la República, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Asimismo, mediante oficios Nos. DSFE.783.2016 y DSFE.828.2016 se atendieron, respectivamente, las solicitudes de información planteadas por este órgano contralor por medio de los oficios 13001 (DCA-2510) y 13875 (DCA-2669). I. Antecedentes y justificación de la solicitud. Expresa la Administración como razones de su solicitud, las siguientes: 1. Que el Laboratorio de Control de Calidad de Agroquímicos tiene instalado un sistema de extracción de gases que cubre las áreas del laboratorio en donde se realizan los análisis para control de calidad de plaguicidas y fertilizantes. Indica que ese sistema de extracción de gases fue instalado por el proveedor JG Ingenieros, S.A. en el año 2012, siguiendo el diseño de la empresa Bazo & Asociados, con un costo aproximado de ¢52.000.000,00. 2. Que por motivos de salud ocupacional y seguridad este tipo de laboratorio no puede trabajar realizando los análisis de los agroquímicos si no dispone de un sistema de extracción de gases que asegure que todos ...

R-DCA-671-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas dieciséis minutos del diez de agosto de dos mil dieciséis.-------------- Recurso de apelación interpuesto por el INGENIERO CIVIL JOSÉ ENRIQUE SALAZAR VARGAS, en contra en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2015LN- 000005-10900, promovida por el SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO, para la “Compra de Remodelaciones Varias” acto recaído a favor de: el señor ALEX ROBERTH FAETH SALAS (…) la(s) línea(s) # 00004, por un monto de ?14.219.516,00 (catorce millones doscientos diecinueve mil quinientos sesenta y uno colones); de la empresa M R PINTORES S.A. (…) la(s) línea(s) # 00001, 00002, 00003, por un monto de ?115.906.000,00 (ciento quince millones novecientos seis mil colones) y de la empresa CENTRO DE POLARIZADO TRES G DE S J S.A. (…) la(s) línea(s) #00005, por un monto de ?532.000,00 (quinientos treinta y dos mil colones).------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Que el INGENIERO CIVIL JOSÉ ENRIQUE SALAZAR VARGAS, presento en original recurso del acto de adjudicación de la referida licitación pública 2015LN-000005-10900 a las quince horas y cuarenta y cuatro minutos del veintiséis de julio de dos mil dieciséis.--------------- II. Que esta resolución se emite dentro del plazo establecido en el ordenamiento jurídico, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------- I.SOBRE LA ADMISIBILIDAD DE LOS RECURSOS. A) Plazo de interposición. En cuanto al plazo de interposición de los recursos de apelación, el artículo 84 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA), dispone: “En contra del acto de adjudicación podrá interponerse recurso de apelación (…) ,/ El recurso deberá ser presentado ante la Contraloría General de la República, dentro de los diez día ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 08326 28 de junio, 2016 DFOE-EC-0452 Ingeniero Marco Vinicio Jiménez Salas Director Ejecutivo SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO dirección.ejecutiva@sfe.go.cr Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por el Servicio Fitosanitario del Estado en relación con la jerarquía que ostenta el Director Ejecutivo sobre el Auditor Interno. Se procede a dar respuesta a la consulta efectuada en oficio N° DSFE.365.2016 del 13 de mayo de 2016, suscrita por el señor Francisco Dall´Anese Alvarez, Director Ejecutivo de ese entonces, en el que solicita el criterio de esta Contraloría General sobre los siguientes aspectos: 1. ¿El Director Ejecutivo del Servicio Fitosanitario del Estado (SFE), órgano desconcentrado con personería jurídica instrumental, adscrito al Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), califica como jerarca en los términos de la Ley General de Control Interno? 2. ¿Siendo el Ministro de Agricultura y Ganadería el máximo jerarca del SFE, la Auditoría Interna del SFE depende y debe rendir sus informes al Ministro del Ramo? I. MOTIVO DE LA GESTIÓN Manifiesta que el SFE es un órgano de desconcentración mínima, con personería jurídica instrumental adscrito al MAG, que es parte del órgano rector en materia agroalimentaria y que por medio de los artículos 6.1 y 10 del Decreto Ejecutivo N° 36901 se crea una auditoría interna como órgano asesor y fiscalizador del sistema de control interno, la cual depende de la Dirección Ejecutiva, que es la máxima instancia administrativa y técnica del SFE, tal y como lo señaló la Contraloría General en el oficio N° 11584 (DFOE-PGAA-0658) del 5 de nov ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No.07141 02 de junio de 2016 DCA-1417 Señora Glenda Ávila Isaac Proveedora Institucional Servicio Fitosanitario del Estado Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, el contrato suscrito entre el Servicio Fitosanitario del Estado y la empresa Corporación González y Asociados Internacional, S.A., Licitación Pública 2015LN-000001-10900 “Servicios de Seguridad y Vigilancia Oficinas Centrales y Regionales del SFE”, por un monto anual de ¢227,996,278.08. Nos referimos a su oficio número DAF-PI-0235-2016 del 18 de mayo de 2016 , recibido en esta Contraloría General de la República en 19 de mayo de 2016, mediante el cual remite para refrendo el contrato descrito en el asunto. I. Criterio del Despacho Una vez analizado el expediente de la respectiva contratación, de conformidad con lo establecido en el artículo 3 inciso 1) del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, resolución R-CO-44-2007 de las nueve horas del once de octubre de 2007, reformado mediante resolución número R-DC-31-2012 de las trece horas del siete de marzo de dos mil doce, este Despacho deniega el refrendo contralor al contrato suscrito entre el Servicio Fitosanitario del Estado y la empresa Corporación González y Asociados Internacional, S.A. para brindar los “Servicios de Seguridad y Vigilancia Oficinas Centrales y Regionales del SFE”, por un monto anual de ¢227,996,278.08, en vista que el contrato remitido para refrendo se encuentra excluido de este trámite, tal y como se seguido se explica. Dicho numeral en lo que interesa establece lo siguiente: “Artículo 3°-Contratos administrativos sujetos al refrendo. Se requerirá el refrendo en los siguientes casos: 1) Todo contrato administrativo derivado de la aplicación del procedimiento de licitación pública, en el tanto el precio contractual a ...

R-DCA-293-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas siete minutos del siete de abril del dos mil dieciséis. ---------------------- Recurso de apelación interpuesto por las empresas AGENCIA VALVERDE HUERTAS S.A. (AVAHUER) y SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN LIMITADA, en contra del acto de readjudicación de la Licitación Pública 2015LN-000001-10900, promovida por el Servicio Fitosanitario del Estado (Ministerio de Agricultura y Ganadería), para la contratación de “servicios de seguridad y vigilancia de oficinas centrales y regionales del SFE”, acto recaído a favor de CORPORACION GONZALEZ ASOCIADOS INTERNACIONAL S.A., por un monto de doscientos veintisiete millones novecientos noventa y seis mil doscientos setenta y ocho colones con ocho céntimos.------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que las empresas Agencia Valverde Huertas S.A. y Seguridad y Vigilancia Sevin Limitada presentaron recurso de apelación ante esta Contraloría General el día catorce de diciembre de dos mil quince. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante el auto de las diez horas del dieciséis de diciembre de dos mil quince se solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido por medio del oficio sin número de fecha dieciséis de diciembre de dos mil quince. ------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las once horas treinta minutos del siete de enero del dos mil dieciséis, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración y a la empresa adjudicataria para que se refirieran a los alegatos de las apelantes, audiencia que fue contestada por todas las partes según escritos agregados al expediente de apelación. ------------------------------------------------------- IV. Que mediante oficio DC ...

División de Contratación Administrativa Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinaria 30 de marzo del 2016 DCA-0796 Licenciada Marcia Madrigal Quesada Fiscalizadora Asociada Estimada licenciada: Asunto: Se modifica el criterio técnico vertido en oficio DCA-0668 del 09 de marzo de este año, en relación al recurso de apelación interpuesto en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2015LN-000001-10900, promovida por SFE para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia de sus oficinas centrales y regionales. Apelantes: AVAHUER y SEVIN Ltda. Adjudicataria: CORPORACIÓN GONZALEZ (todas las líneas) Con la anuencia de la Asistente Técnico, se da respuesta a su oficio DCA-0764 de fecha 18 de marzo de este año, mediante el cual solicitan criterio técnico en relación con los argumentos expuestos por la apelante AGENCIA VALVERDE HUERTAS S.A. (AVAHUER) mediante escrito presentado el pasado 13 de marzo que consta a folios 241 al 243 del expediente de la apelación, en contra del criterio técnico emitido por esta instancia contenido en oficio DCA-0668 del 09 de marzo del año en curso, en razón del recurso de apelación indicado en el asunto de este oficio. Al respecto señala la empresa AVAHUER que para atender el servicio requerido en el cartel para la línea 2, utiliza un puesto de 24 horas y un puesto de 12 horas, que coincide con lo utilizado por esta instancia. Además agrega que la distribución de horas para el turno de 24 horas es la misma que la usada por esta instancia, sin embargo, el esquema de organización utilizado para el puesto de 12 horas nocturnas no coincide con el considerado en el citado oficio DCA-0668, razón por la cual su costo aparece insuficiente. Específicamente manifiesta que para cubrir ese puesto de 12 horas lo reali ...

División de Contratación Administrativa 18 de marzo del 2016. DCA-0764 Licenciada Laura María Chinchilla Araya Asistente Técnico EQUIPO GESTIÓN Y ASESORÍA INTERDISCIPLINARIA Estimada señora: Asunto: Solicitud de criterio técnico, en relación con una serie de argumentos que se encuentran en discusión dentro del recurso de apelación interpuesto en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2015LN-000001-10900, promovida por SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO (MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA), para CONTRATACION DE SERVICIOS DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA DE OFICINAS CENTRALES Y REGIONALES DEL SFE, acto recaído a favor de la empresa CORPORACION GONZALEZ ASOCIADOS INTERNACIONAL S.A., por un monto de doscientos veintisiete millones novecientos noventa y seis mil doscientos setenta y ocho colones con ocho céntimos. En relación con los argumentos expuestos por la apelante AGENCIA VALVERDE HUERTAS S.A. (AVAHUER) mediante escrito de fecha trece de marzo de dos mil dieciséis, visible a los folios 241 al 243 del expediente de la apelación, en contra del criterio técnico emitido por el Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinaria identificado con el número DCA-0668, de fecha nueve de marzo del año en curso, se le solicita emitir criterio sobre los puntos allí vertidos. Asimismo, en vista de que se cuenta con un plazo legal establecido por ley para resolver el recurso de apelación, se requiere que el informe solicitado se brinde dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha del presente oficio. Atentamente, Marcia Madrigal Quesada Fiscalizadora Asociada MMQ/chc Ni:35047, 35051, 35189, 35599, 36000, 1543, 1776, 6717, 6758, 7470, 7593, 7648, 7690 G: 2015001441-5 ] ...

División de Contratación Administrativa Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinaria 09 de marzo del 2016 DCA-0668 Licenciada Marcia Madrigal Quesada Fiscalizadora Asociada Estimada licenciada: Asunto: Se rinde criterio técnico en relación al recurso de apelación interpuesto en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2015LN-000001-10900, promovida por Servicio Fitosanitario del Estado para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia de sus oficinas centrales y regionales. Apelantes: AVAHUER y SEVIN Ltda. Adjudicataria: CORPORACIÓN GONZALEZ (todas las líneas) Se brinda respuesta a su oficio DCA-599 de fecha 03 de marzo de este año, mediante el cual solicitan criterio técnico en relación con el recurso de apelación interpuesto por la empresa Agencia Valverde Huertas (AVAHUER) y la empresa SEVIN Ltda., en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2015LN-000001- 10900, recaído a favor de la empresa Corporación González Asociados. Sobre el particular, se solicita criterio a fin de determinar si el precio cotizado por concepto de mano de obra por la empresa AVAHUER (todas las líneas) y Corporación González (líneas 6 y 7), respectivamente, resulta suficiente para cubrir el monto mínimo requerido para ese rubro y sus respectivas cargas sociales, considerando los puestos y horarios requeridos por la Administración en el cartel, así como la plica presentada por cada una de las empresas requeridas para la emisión de criterio, así como el porcentaje de riesgos del trabajo aportado en respuesta a la audiencia especial. Para tales efectos, se pone a disposición tanto el expediente de apelación como el expediente administrativo de esta licitación. Para atender lo solicitado, esta instancia procede a desarrollar un estudio d ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 02449 18 de febrero de 2016 DCA-0452 Señoras Glenda Ávila Isaac Proveedora Institucional Arlet Vargas Directora Ejecutiva a.i. Servicio Fitosanitario del Estado Fax: 2549-3599 Estimada señora: Asunto: Se concede autorización del Servicio Fitosanitario del Estado con fundamento en el artículo 138 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, para contratar en forma directa a la empresa Corporación González y Asociados Internacional, S.A. para brindar los servicios de seguridad y vigilancia en los puestos de Limón, Peñas Blancas, Mosca de la Fruta (Pavas), Oficina Central (Sabana Sur) y Santa Rosa de Santo Domingo, por el plazo máximo de cuatro meses y por un monto máximo mensual de ¢14.024.984,08. (catorce millones veinticuatro mil novecientos ochenta y cuatro colones con ocho céntimos) y total de ¢56.099.984,08 (cincuenta y seis millones noventa y nueve mil novecientos treinta y seis colones con treinta y dos céntimos.) Nos referimos a su oficio No. DAF-PI-010-2016, recibido en fecha 27 de enero del año en curso en esta Contraloría General de la República, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante oficio número 1945 (DCA-0349) del 9 de febrero del presente año, esta División solicitó información adicional necesaria para resolver la solicitud planteada, requerimiento que fue atendido por esa Administración, según los términos de los oficios No DSFE del 12 de febrero de julio de este año. I. Antecedentes y justificación. Para efectos de la solicitud, esa Administración señaló las siguientes justificaciones: 1. Que mediante oficio N°. 6359 (DCA-1049) del 07 de mayo del 2015, esta Contraloría General otorgó autorización para contratar en forma directa los servicios de seguridad y División de Contratación Administrativa 2 vigilancia de las instalacio ...